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一、优化国土空间格局，促进城乡协调发展
西安市自规局发布了《西安市国土空间总体规划（2021-2035年）》，旨在优化国土空间格局，促进城乡协调发展。规划提出了构建“一屏一带、八水七田、双心六片、轴线传承”的空间发展格局。其中，“一屏”强调秦岭北麓生态屏障的重要性，加强生态环境保护；“一带”则着重改善渭河水环境，增强城市通风廊道功能；“八水七田”涵盖渭河及其主要支流，保护农业生产空间，确保粮食安全；“双心六片”则旨在形成西安中心城区和西咸副中心的“双心”格局，并布局六大城镇发展片区，以提升区域协同发展能力；“轴线传承”则结合历史文化轴、科技创新轴、丝路发展轴等城市轴线，确保历史文化资源的传承与城市功能的优化。
二、优化城镇空间布局，促进西咸一体化
规划提出了优化城镇空间布局，促进西咸一体化的目标。其中，西安中心城区将进一步优化功能布局，提升公共服务能力；西咸新区副中心将加快西安-咸阳一体化进程，打造产业、居住、科技创新并重的副中心；六大片区将分别发展高端制造产业、推动现代农业和科技创新、建设临空经济区、布局未来产业、加强文化旅游产业、推进生态农业和乡村旅游。
三、优化城镇空间布局，增强城市竞争力
规划强调要推动西咸一体化，构建西安中心城区和西咸新区副中心的“双心”格局，并加强外围六大片区的功能配套，以减少人口和产业过度向中心城区聚集的问题。同时，规划还提出要完善高品质公共服务设施，优化教育、医疗、文化、体育资源布局，以提升市民生活质量。此外，西安还将进一步优化综合交通体系，加强城市轨道交通建设，提升对外交通枢纽功能。
四、加强生态保护，构建可持续发展城市
规划强调要严守生态保护红线，将3795.65平方公里的区域划入生态保护红线，主要涵盖秦岭山脉、渭河流域、森林与草地等。同时，规划还提出要推进水资源管理，优化水资源配置，减少地下水开采，建设雨水收集和再生水利用系统；加大污染治理力度，控制农业面源污染，推进绿色低碳发展；加强湿地保护，维护泾渭湿地、浐灞湿地等水生生物栖息地。此外，规划还强调保护历史文化遗产，强化耕地保护等。
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