从各国房地产税政策中探寻中国模式

来源：太平洋证券发布时间：2019-07-24 10:41:36

核心观点

房地产税是全球主要经济体普遍征收的一种财产税，其作为各国地方政府的主要收入来源，对于助推地方经济发展起到了重要的作用。全球主要经济体征收房地产税都已经有很长一段的历史，而我国囿于一些现实情况和历史因素，至今仍未对非营利性住房征收房地产税。目前我国是否已经具备了征收房地产税的条件和环境，又该如何进行征收?

鉴于我国试点城市房产税仍经验不足，因此，有必要参考国外成熟的经验，进而对我国房地产税政策形成较为合理的设想。报告首先从对美、日、德、巴西以及印度现行房地产税政策仔细梳理入手。明确各国都是何时开始征收房地产税的?如何计算税费呢?减税免税政策又是怎样的?这些政策有哪些相同点和不同点呢?其次，从各国开征时的宏观环境，探讨我国目前的宏观环境是否适合开征房地产税。房地产税开征之后，是否会对中低收入居民的生活造成较大负担?如何确定不同地区的基本税率?第三，通过对各国房地产税政策的梳理，也发现了一些不合理的地方，例如美国减税免税过程中的寻租问题，巴西征税体系的公权受损等等，这对我国房地产税政策的设计亦有借鉴意义。

综上，我们结合实际情况从房屋评估、税率确定、减免政策、央地权责以及征缴制度等几个方面，形成对我国房地产税政策的整体设想。

风险提示：处置地方隐性债务引发的风险。

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