陕西自贸试验区挂牌两年 9项制度创新案例在全国推广

来源：吉屋网综合整理发布时间：2019-04-01 15:02:00

今天，陕西自贸试验区挂牌正好两年。越来越多的市民了解到自贸区的优势和特点，越来越多的创业者、企业家感受到便利。

*新统计数据显示，2017年4月1日至2019年2月28日，陕西自贸试验区新增市场主体39000家，新增注册资本5820.2563亿元。

专家认为，这两年，陕西自贸试验区先行先试种好“试验田”，充分体现出了改革担当。

优惠政策多创新力度大

9项制度创新案例在全国推广

作为西安一家企业的负责人，赵先生还记得陕西自贸试验区挂牌时的场景。2017年4月1日，他到西安高新区办事，正好碰上陕西自贸试验区挂牌。*近，赵先生注意到西安行业巨头越来越多，自贸区优惠政策多、制度创新，做生意更便捷了。

记者从陕西省自贸办了解到，2017年4月1日中国(陕西)自由贸易试验区挂牌以来，坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项任务落实，较好发挥了引领示范带动作用，取得了阶段性成果。

建立“互联网+政务”自贸驿站、国地税一口办理、组建国税审批中心、工商登记全程电子化改革、“一口受理并联审批”、“5+2”延时服务工作模式、营业执照二维码上加注自贸试验区标识、“3450”综合行政审批效能改革……陕西有很多创新举措。

据统计，陕西自贸试验区建立完善省级、片区、功能区三级工作台账和责任清单，实行全程项目化、目标化、动态化管理，截至2018年底，陕西省自贸试验区形成了178个制度创新案例，“创新推进中欧班列发展，推动西向国际物流通道建设”“‘一带一路’现代农业国际合作中心”“铁路运输方式舱单归并新模式”等9项制度创新案例在全国复制推广，18项改革创新案例在全省范围内复制推广。

自贸区带动明显

2018年进出口贸易增长33.9%

可能不少人都能感受到，2018年国际经济不稳定因素增多、动能趋缓，贸易摩擦使全球经济不确定性增加;一些行业收入下降，部分传统企业的高增长放缓。但陕西自贸区为区域发展营造了良好环境。

记者查询发现，省统计局今年3月发布的“2018年陕西对外贸易和对外经济运行情况”中提到，去年外贸额再创历史新高，进口增速不断加快。

据西安海关统计，2018年，陕西进出口总值3513.78亿元人民币，较上年同期增长29.3%，高于全国19.6百分点，居全国第三位，累计实现贸易顺差643.58亿元，顺差较上年增长38.91亿元，贸易伙伴更趋多元化。而自贸试验区带动作用明显相当明显。

数据显示，2018年，中国(陕西)自由贸易试验区实现外贸进出口2649.79亿元，增长33.9%，占全省进出口总额的75.4%。其中，高新区支撑作用明显，实现进出口总额2579.00亿元;杨凌示范区片区和西安市中心片区的西咸新区功能区增长迅猛。

专家分析，陕西自贸区自贸试验区抓住了制度创新，是良好开局的关键，也是数据表现和产业聚集的前提。

记者从陕西省自贸办了解到，2017年4月1日挂牌至2019年2月28日，陕西自贸试验区新增市场主体39000家，新增注册资本5820.2563亿元。其中新增企业25946家(含外资企业334家)，企业注册资本5801.7396亿元(含外资企业注册资本18.715046亿美元)，新增注册资本亿元以上企业598家。

促改革、促创新、促发展

推进自贸区建设上层次

陕西自贸区自挂牌以来特别注重交流合作，多次到上海、广东、湖北、天津、福建等自贸试验区调研，组织专题培训，学习借鉴管理经验和创新成果，助推陕西自贸试验区建设提升水平;与各方探索深度合作、产业优势互补、要素高效流动、区域协同发展的新模式，推进我省自贸试验区建设和成效。

西安交通大学郝渊晓教授分析认为，陕西自贸区发展两年创新很多，主动学习上海等自贸试验区的先进改革经验，积极探索了很多改革创新案例，依托西安等区位优势未来会拥有不错的发展潜力。陕西坚持以开放促改革、促创新、促发展，推进自贸区建设上层次，主动融入“一带一路”大格局，提高了投资贸易便利化自由化水平，很多措施和做法有助于探索和培育更多创新，符合陕西经济社会发展实际。随着城市功能日趋完善，营商环境提升、产业体系的构建，改革红利将加快释放，特别是自贸区建设助力陕西区域经济社会发展上层次，有助于把区位优势转变为经济优势和发展优势。

陕西省经济学会会长张鸿教授分析，制度创新产生的“制度红利”推动了陕西的新技术、新模式、新业态和新产业发展，推动了经济转型和可持续发展，上海自贸区目前已反映出制度创新的效果。随着改革创新推进，市场已经极大地感知到政府部门的改变和创新，创业者、投资者也充分感受到了市场和政府改革创新之后带来的活力。以自贸区为代表的改革创新举措推动了陕西营商环境不断优化提升，市场活力不断增强，市场主体数量、企业注册资本等大幅增加，对全省外向型经济发展的贡献日益凸显。目前，陕西自贸区还在进一步释放改革红利，继续引领对外开放，将汇聚起建设高水平高标准自贸试验区的强大合力，带动陕西经济社会发展更上一层楼。